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  • 索 取 号: 07482989-01-2019-000036
  • 公开属性: 主动公开
  • 发布机构: 广州市城管委
  • 成文日期: 2019-05-10 08:49:46
  • 信息名称: 广州市城市管理和综合执法局关于2018年度燃气压力管道安装工程监督抽查情况的通报
  • 内容描述: 广州市城市管理和综合执法局关于2018年度燃气压力管道安装工程监督抽查情况的通报

广州市城市管理和综合执法局关于2018年度燃气压力管道安装工程监督抽查情况的通报

  • 2019-05-10 08:49:41
  • 来源: 广州市城管委
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穗城管〔2019426

各区城市管理和综合执法局(南沙区城市管理局、综合行政执法局),各管道燃气经营企业、各市政燃气压力管道工程安装单位:

为进一步加强我市市政燃气压力管道安全管理,依据《广州市压力安全管理规定》,我局委托广州特种承压设备检测研究院开展了全市市政燃气压力管道工程监督抽查,现将有关情况通报如下:

一、检查的情况

本次监督抽查工作依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备现场安全监督检查规则》、《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》(TSG Z0004-2007)、《压力管道安装安全质量监督检验规则》(国质检锅[2002]83号)、《压力管道安装许可规则》(TSG D3001-2009)等相关法规,对十家燃气管道安装单位的许可证管理、资源条件、质保体系、工程档案等方面开展专项监督抽查,对在建20宗燃气压力管道工程进行安装质量监督检查,根据现场抽查情况如实记录并提出整改意见。监督检查小组共提出61项书面问题,截止目前已完成整改29个,未整改16个,未完全整改16个。

二、未整改事项

(一)许可证管理方面

1.湖南六建机电安装有限责任公司、中晨宏远建设工程有限公司未能提供在广州地区设立项目部或分公司的授权任命文件。

2.湖南六建机电安装有限责任公司、中晨宏远建设工程有限公司和沈阳工业安装工程股份有限公司无法提供其在广州地区的工程质量档案。

(二)资源条件方面

1.湖南六建机电安装有限责任公司、沈阳工业安装工程股份有限公司等4家公司现场检查发现存在工程技术人员不足、资质证书不足、或劳动合同、社保资料不完整的问题;

2.广东创粤建设有限公司、湖南六建机电安装有限责任公司等4家公司存在持证焊工数量不足、或资料不齐全或临时聘用焊工等问题;

3.广西佳迅管道工程有限公司等3家公司现场未能提供许可资格所需要的工程技术人员、施工技术人员名单及安装设备、检验检测设备清单等见证资料;

(三)质量管理体系方面

1.在质量管理体系的问题中,在检查现场有沈阳工业安装工程股份有限公司等三家外地来穗安装企业未能提供质保手册、程序文件等质保体系文件,无法核实该分公司(或项目部)是否按照质保体系文件开展质量保证活动。

2.武汉城建发展集团有限公司、湖南省第三工程有限公司等4家企业质量保证体系文件显示未设置分公司(项目部)的层次,未对分公司的质量控制过程进行明确。

3.湖南省第三工程有限公司等几家企业存在项目部质保人员架构不完整的问题,此项问题包括分公司(项目部)未任命无损检测责任人员、未任命分公司的焊接责任人及工艺责任人;部分责任人员的职责不明确等;

4.广东创粤建设有限公司等2家企业管理评审欠缺,主要体现为未见按手册规定进行管理评审及内审、管理评审记录不完善等。

(四)工程质量档案

本次监督检查过程中工程质量档案存在最多问题,占总体发现问题的47%。主要表现在工艺质量控制、施工材料质量控制、焊接质量控制、质量检验控制、无损检测质量控制、竣工资料等六个方面;其中施工材料质量控制、焊接质量控制问题尤为突出,能够提供工程质量档案的七家企业中有六家在施工材料质量控制方面发现问题,有五家企业在焊接质量控制方面发现问题。

三、整改的要求

(一)请各燃气压力管道工程安装企业按照检查组提出的问题加强整改,限于2019615日前完成整改工作,并书面报市城市管理综合执法局和广州特种承压设备检测研究院;

(二)请各管道燃气经营企业加强市政燃气压力管道工程监管,督促相关燃气压力管道工程安装企业按时完成整改,严把工程质量关,守住安全底线,把住质量红线,不符合要求的工程坚决不能投产,并于2019615日前将工作情况报送市城市管理综合执法局。

(三)为加强压力管道安装资质的证后管理工作,我局将根据最终的整改情况,视情节严重情况,将逾期未完全整改以及拒不整改的单位报送国家或省级压力管道安装资质的发证机关。

特此通报。

 

附件:2018年度广州市燃气管道工程安装修理改造单位监督抽查整改情况汇总表           

广州市城市管理和综合执法局

                                 201959

附件

2018年度广州市燃气管道工程安装修理改造单位监督抽查

整改情况汇总表

 

单位名称:  湖南省第三工程有限公司

序号

现场提出的问题

初次整改结果

最终整改结果

备注

1

现场未见出示《质量保证手册》、该项目部只任命了技术负责人、质量负责人及材料员,其余如焊接、工艺未见人员任命。未出示程序文件,无法审查,未出示内审、管理评审及体现质保体系运转的记录等,故无法审查;

部分整改

 

 

2

项目任命缺少无损检测责任人员的任命及注册证;

部分整改

 

 

3

责任人中罗泽东、彭钟扬、朱浩、罗跋未见基本养老证明

未整改

 

 

4

总公司人员职责分工文件中,仅向宗幸、陈伟立、罗泽东、彭钟扬、段钰年有明确,其余人员均未明确在该项目中具体职责权限;

部分整改

 

 

5

质量体系人员谢军、张谷良的劳动合同过期;

未整改

 

 

6

责任人陈伟立、段春桃、罗泽东、彭钟扬、朱浩、罗跋未见劳动合同;

已补签劳动合同

 

 

7

抽查“明悦居居民现户燃气管道工程”、“饭来乐餐饮公司燃气管道工程”档案,未见管材、管件等材料的验收记录;

部分整改

 

 

单位名称:  湖南六建机电安装有限责任公司

序号

现场提出的问题

整改情况

最终整改结果

备注

1

未能提供该公司许可证相应级别所要求的工程技术人员、质保体系人员的学历证、职称证、劳动合同、社保凭证等资料;未见焊工证、电工证、无损检测人员资格证书(含注册证)等资料;

部分整改

 

 

2

据该项目部人员反映,该项目部的施工项目所需要的焊工,均为临时聘用;

部分整改

 

 

单位名称:  沈阳工业安装工程股份有限公司

序号

现场提出的问题

整改情况

最终整改结果

备注

1

现场未能提供质保手册、程序文件等质保体系文件;

部分整改

 

 

2

现场未能提供许可资格所需要的工程技术人员、施工技术人员名单及安装设备、检验检测设备清单等资源条件文件;

部分整改

 

 

3

现场未能提供安装工程质量档案;

未整改

 

 

单位名称:  广东创粤建设有限公司

序号

现场提出的问题

整改情况

最终整改结果

备注

1

原法人(姜峰)于20171120日变更为劳丽琴,新法人(劳丽琴)未能及时按质保手册规定履行职责,(质保手册更新、质保责任人及各级责任人的任命,以及开展保持质量体系持续改进活动,未见管理评审见证)

未整改

 

 

2

现场企业只能提供三本焊工证的原件;只有一名焊工的社保资料及聘用记录齐全。(金属焊工不少于15名,PE焊工不少于4人)

部分整改

 

 

3

上述工程档案资料不全,如缺少材料验收记录、焊材质量证明书及验收记录、焊接工艺卡及施焊记录;

部分整改

 

 

4

未见该工程的焊工陈述发、谢明艺的焊工证。

未整改

 

 

单位名称:  武汉城建发展集团有限公司

序号

现场提出的问题

整改情况

最终整改结果

备注

 

抽查“海珠区晓港中马路133号广州市第九十七中学燃气管道工程”的施工及验收记录,设计图纸未见设计单位的压力管道设计许可印章;

未整改

 

 

2

总公司未明确建立项目级的质保体系,但整个施工过程未见公司一级的相关责任师对工程实施质量控制,如未见工艺责任师对施工组织设计方案进行审核;未见材料责任工程师对材料履行入库验收记录;未见无损检验责任师对无损检测报告审核的见证;未见检验责任人对强度试验等停止点进行现场监督确认;

未整改

 

 

3

上述工程档案未见焊材质量证明书、施工记录未记录焊接使用的焊材牌号;

未整改

 

 

4

上述工程档案未见焊接工艺卡;

未整改

 

 

5

上述工程档案的无损检测报告的执行标准“GB/T12605-2008,未采用特种设备无损检测的标准;

未整改

 

 

6

上述工程档案未见压力管道安装质量证明书;

未整改

 

 

单位名称:  新奥新能源工程技术有限公司廊坊分公司

序号

现场提出的问题

整改情况

最终整改结果

备注

1

“花都区迎宾大道莲塘站(地铁口)中压燃气管道回迁工程”(工程A)、“花都区狮岭镇城管旗岭执法队燃气配套工程”(工程B)工程档案,图纸不全,只有管道平面图作为竣工图;

未整改

 

 

2

工程质量保证书的批准人为“项目经理”、盖章为“项目部”章;

未整改

 

 

3

工程B的工程档案未见焊材合格证书、焊材检验记录;未编写焊接工艺文件;

未整改

 

 

4

工程B的工程档案未见无损检测报告;

未整改

 

 

单位名称:  广州祺晋建设有限公司

序号

现场提出的问题

整改情况

最终整改结果

备注

1

公司现存的部分法律法规、安全技术规范已作废;

部分整改

 

 

2

抽查“广州市荔湾区东漖街东漖项目A地块天然气管道工程”档案,产品批号为XS100RANGEFD1402B23101(规格dn63×5.8)的PE管材的监检证书的生产日期、报告编号、报告日期可疑;  

未整改

 

 

3

上述档案未见焊材质量证明书及验收记录;

未整改

 

 

4

上述档案未见竣工图及单线图;未能核实金属管焊口数量及是否需进行无损检测;

部分整改

 

 

5

开挖现场发现,部分PE燃气管道未埋设警示带;

未整改

 

 

6

开挖现场发现,部分PE燃气管道未埋设示踪线;

未整改

 

 

7

开挖现场发现,PE燃气管道上部未敷设细砂层;

未整改

 

 

8

开挖现场发现,Dn160PE燃气管道的埋深约为200mmDn63PE燃气管道的埋深约为400mm,亦未采取任何防护措施。

未整改

 

 

9

开挖现场发现,PE燃气管材的生产日期为2016年,而该工程施工日期为2018年,材料存放时间超过一年,未见PE管材复验记录。

未整改

 

 

单位名称:  广西佳迅管道工程有限公司

序号

现场提出的问题

整改情况

最终整改结果

备注

1

查设备清单,未能证实清单上的设备是佳迅公司所有,且未能满足持证许可范围的要求(如焊条烘干设备)。未见应送检定的计量器具(压力表)的检定证书;

部分整改

 

 

2

未见任命分公司的无损检测责任人、焊接责任人及工艺责任人;

部分整改

 

 

3

未见PE管材验收检验记录

部分整改

 

 

4

未见焊接检验记录;

部分整改

 

 

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